齐抓共管 通力协作
全面推动农民专业合作社健康发展
——对山西省忻州市农民专业合作社发展现状的调查
山西新闻网忻州讯：农民专业合作社这一新型合作经济组织在引导农民进入市场，加快农村专业化经营，推进现代化农业进程，促进农民增收等方面发挥了积极的作用。为了全面掌握忻州市农民专业合作社的发展现状，更好地寻求解决农民专业合作社健康发展的有效途径，我们对全市农民专业合作社进行了调查。从调查的结果看，农民专业合作社正处在初期阶段，虽困难不少、问题很多，但它是最有活力、最有生命力的合作经济组织。
一、基本概况
截止目前，忻州市共有各类农民专业合作社683个，合作社成员总数5198人,其中农民成员占主导地位,达到5071人,占成员总数的97.6%；单位成员38个，占0.73%。在合作社成员中，10人以下的605个，占合作社总数的88.58%；50人以下的有73个，占10.7%；100人以上为零，100人以下5个,仅占0.7%。
合作社注册资本1万元以下的有44个,占6.4%；3万元以下的有294个，占43%；10万元以上的143个，占20.94%；10万元以上的202个，占29.58%。注册资本最多的是宁武县凤凰养殖专业合作社 3000万元；最少的1万元，有206个，占到合作社总数的30.16%。资产总额10万元以下的有363个，占53.15%；10万至100万元的有257个，占37.63%；100万元以上的63个，占9.22%。从固定资产看，10万元以下的477个，占69.84%；10万至50万元以下的146个，占21.38%；50万至100万元以下的34个，占4.98%；100万元以上的26个，占3.8%。
从经济效益情况看，344个合作社有盈利，占49.78%，2007年共实现利润4776万元。有339个正在起步阶段，有的虽已登记注册，但尚未正式运行。今年新增的157个就占到46.3%。从盈利能力看，万元以下的有348个，占盈利社数的50.95%；5万至10万元的151个,占22.1%；10万元以上的有107个，占15.67%；50万元以上的有10个，占2.94%。
二、发展趋势及特点
（一）发展速度较快，但区域发展不平衡。就忻州市而言，农民专业合作社的发展同样经历了从无到有、从少到多、从慢到快、从单一到多元化发展的过程。从区域分布情况看，多数合作社在经济条件较好的忻府区、原平、五台、定襄、代县、繁峙等5县，最少的是保德县只有7个；从发展年度看，2006年前仅有2个，2006年发展到160个，占23.4%，而原平、岢岚、保德、定襄4个县还是“空白”，宁武县也仅有1个。2007年新增366个，占53.6%，全市消灭了“空白”县；2008年4月底新增157个，占23%，今年4个月的发展速度几乎与2007年前相当。
（二）、合作领域不断拓宽，但结构比较单一。忻州市农民专业合作社的产业逐渐由种、养、加扩展到中药材、食用菌、科技、农机服务业、购销和储运等多个领域，但多数组织仍然集中在农业生产领域，其中种植业260个、养殖业301个，二者占了合作社总数的82.2％，涉及农副产品加工、科技、农机、农资以及其它服务业等第三产业的合作社数量甚少。
（三）、合作方式多样化，但经济效益一般。从合作社的组织形式上看，有专业大户牵头型、龙头企业带动型、股份合作型和乡村筹办型。但无论那种形式，保持了以农民为主体的特色，农民组织占到97.4%。从服务内容上看，有的通过在产前和产中为农户提供新品种、新技术，提高了农产品的产量、品质，提高了市场竞争力。更多的则是直接参与农产品的生产、加工、储运和销售，是农产品市场中最为活跃的主体；从经济效益看，由于管理不规范，不少合作社处于无序、盲目发展状态，效益不明显。有38个合作社效益较差，年利润均在1万元以下。
（四）、发展规模不一，但管理水平差异较大。从合作社发展的总量和速度看，已初显规模，并呈快速发展趋势。从合作社组建的规模来看，其成员最多的是五寨县道地中药材农民专业合作社，共有成员82人，最少的是繁峙县玉平农林专业合作社只有3人,不足5人的合作社全市有7个，全部在繁峙县。合作社成员在5人以上10人以下的居多，有558个，占到合作社总数的81.7%。从合作社管理水平看，多数内部管理水平较差，基本规章制度不健全，基本上不召开成员大会，决策不民主，财务帐务不规范，农民专业合作社的层次较低，多数为初级组织，自身条件差、实力弱、平台小、渠道窄，经营模式、思路与发展中的大市场、大流通对接还有相当大的差距。管理水平最好的是原平市雄狮养猪专业合作社，该合作社有5名成员，去年出售生猪1500余头，加上母猪、仔猪销售收入达到730万元，实现利润130万元，人均创利26万元。据调查, 实现利润10万元以上的有107个，占合作社总数的15.67%。
